全省市场监管部门将为百姓办42件实事

　　为了加快构建新型市场监管体系，更好地促进高质量发展，更有力地保障和改善民生，日前，省市场监督管理厅制定时间表，出台硬指标，确定今年全省市场监管系统将围绕减证便民、“双随机、一公开”、食品药品安全、消费维权、打击制售假冒伪劣商品等方面，为百姓实打实地办42件实事，全力以赴当好“放管服”的改革先锋、市场公平竞争的维护者、质量安全底线的守护者、消费者权益的保护者和质量强省、高效监管的实践者。

　　在优化营商环境方面，提升市场主体开办便利度，确保登记时间不超过3天，有条件的地区，可以压缩至两个工作日以内。尽快实现营业执照在更多的银行网点全省通办。实现企业注销“一网通办”，力争简易注销改革走在全国前列。建好电子营业执照应用管理平台，6月底前完成与总局和省政务系统对接，为全面实现“一照一码走天下”打好基础。建设企业档案数据中心，向社会提供综合查询服务。

　　在执法稽查与信用监管方面，抓好农村市场假冒伪劣商品、儿童食品、保健食品、电商平台、侵犯知识产权等重点领域专项治理。加快推进市场监管大数据中心建设，构建市场监管一体化信息平台。全面推行“双随机、一公开”监管，建立统一的随机抽查事项清单和“两库”，确保今年各级执法部门联合抽查检查次数达到“双随机”抽查总数的10%以上。加强信用监管，实现抽查检查结果互认，对违法失信行为依法实施联合惩戒。

　　在食品、药品、特种设备、质量安全监管方面，以食品安全示范县（园区）提升工程为载体，以“智慧食安”建设为抓手，打造全环节全生命周期食品安全保障体系。开展“特食专家吉林行”等有针对性的帮扶工作。开展校园食品安全守护行动，对校园及周边食品抽检不少于800批次。以肉制品和食用植物油为重点，高标准完成好食品生产加工小作坊综合治理，许可持证率达到100%。深化食品经营许可改革，全面推行告知承诺制，将行政许可时限由20日缩短至10个工作日。推进“放心肉菜示范超市”创建活动，争取每个市（州）有一户企业参加省级“示范超市”创建。深入开展食用农产品批发市场规范化建设，确保入场销售者建档率、制度上墙率、销售凭证使用率达到100%。推进“明厨亮灶”改造工程，社会餐饮改造率高于全国平均水平，学校食堂改造率达到70%以上，校园食堂中毒事件发生率控制在万分之二以下；开展“智慧药监”一期建设，建立“两品一械”数据中心。围绕玩具、文具、校服产品开展儿童和学生用品安全守护行动。

　　在质量强省、标准化战略方面，加强加油机等重点计量器具监管，推行强制检定“一网通办”，完善民用“三表”轮换制度。开展净含量监督抽查，合格率要稳定在90%以上。进一步健全吉林特色标准体系，全年制定修订地方标准200项以上。新开展标准化试点示范项目20个以上，重点抓好参茸、玉米、畜产品3个国家农业标准化平台建设。做好秸秆综合利用标准化工作，组建吉林省秸秆综合利用标准化技术委员会，完善以秸秆农业化利用为主的“五化”利用标准化体系建设。扎实推进国家技术标准创新基地（人参产业）建设，围绕新能源汽车、新材料、动漫等新产业、新业态、新模式，培育省级技术标准创新基地。创建10家AAAA级标准化良好行为企业试点。完成30项采用国际标准企业产品备案登记。压减检验检测机构资质审批要件，审批时限压缩至22个工作日。在全省推广使用检验检测机构“移动APP”。加强机动车检验、环境监测等重点领域监督检查。

　　在反垄断、反不正当竞争及价格监督检查方面，以社会公用事业领域为重点，清理整顿滥收费、垄断协议、滥用市场支配地位和借助行政权力限制竞争的违法行为，严厉打击原料药、建材、日常消费品市场垄断行为。开展联合整治“保健”市场乱象百日行动，重点打击“保健”市场虚假宣传违法行为。继续清理规范政府性基金和行政事业性收费，开展住房城乡建设、交通运输、商业银行乱收费专项检查，治理“红顶中介”“灰中介”“黑中介”乱收费行为。落实降费减负政策，重点检查政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构乱收费行为。开展银行收费检查，减轻企业融资负担。依法打击虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为。强化对直销企业监管，加强对网络传销分析研判，严厉打击传销行为。加强电力、铁路专用线、厂房租金、教育、医疗服务等领域价格专项检查，整治违法违规行为。

　　在网络、广告、合同监管方面，深入开展“网剑”专项行动，加大网络市场监测，依法打击刷单炒信、违规搭售等违法行为。优化“三品一械”广告审查，依法查处药品、保健品、医疗器械、金融投资等违法广告发布行为。深入开展互联网广告专项整治，实现广告监管线上、线下一体化。在房地产、汽车等大宗消费领域，加强不公平格式合同条款整治。

　　在消费维权方面，全面实施“放心消费在吉林”创建工程，全省创建1200家放心消费示范单位，每个县（市、区）创建1个放心消费示范商圈（街区）。推行“线下商品”无理由退货等制度，促进诚信经营。不断优化“五进”消费维权服务站建设；全面推进消费投诉信息公示工作，强化消费者诉求大数据分析应用。

　　在知识产权方面，对商标代理机构和商标印制企业实施“双随机、一公开”抽查监管，持续开展商标专用权执法保护行动。专利申请、专利缴费、费用减缴、专利优先审查等事项实行“只跑一次”或“零跑动”。（李樊）